《湖南省城市建筑垃圾管理实施细则》（湘建建〔2024〕9号），逐步推动我市建筑垃圾资源化利用工作，促进我市绿色低碳循环发展，现将推进建筑垃圾资源化利用产品（以下简称“资源化利用产品”）应用工作有关事项通知如下：

  建筑垃圾资源化利用产品推广应按照应用尽用、分类使用、供需互补、保证比例、确保品质等五个原则进行，即在长沙市范围内，国有投资的房屋市政等建设项目，在基础垫层、砌筑型围墙、道路路基或垫（基）层及沥青面层、广场、室外停车场、护坡、人行道、管沟等工程部位，应优先使用符合技术指标、设计的基本要求的建筑垃圾资源化利用产品且占同类建材比例不低于30%（资源化利用产品应在市政道路项目中使用为主）。

  （一）资源化利用产品在市政道路项目相关结构层部位上的应用分为应优先使用、可使用两种情况，具体范围见附表。

  （二）资源化利用产品在其它基础设施及公共建筑附属工程建设项目上的应用，应按照各专业方面技术规范要求做，具体由建筑设计企业及相关主管部门确定。

  根据湖南省住房和城乡建设厅印发的《湖南省城市建筑垃圾管理实施细则》（湘建建〔2024〕9号）文件有关要求，各地采取政府采购及甲供材、联合招标等措施推广应用建筑垃圾资源化利用产品。

  国有投资的房屋市政等建设项目，建筑设计企业应将需使用的资源化利用产品及相关专业实施工程技术服务进行单列，采取政府采购、甲供材等方式，依法面向资源化利用公司进行产品采购或有关专业实施工程技术服务采购。

  国有投资的房屋市政等建设项目，资源化利用企业可与总承包单位组成联合体进行联合投标，应优先推广应用资源化利用产品。

  对符合现行国家、行业、区域标准及相关规定的资源化利用产品，鼓励建筑垃圾资源化利用企业将其申报列入政府采购目录、新型墙体材料目录、绿色建材目录，有关部门将定期向社会发布。

  建设单位应落实主体责任，在工程建设项目立项及可研阶段应当对建筑垃圾的处置和使用资源化利用产品作出相应明确。不可明示或者暗示设计单位违反建筑垃圾现行相关国家、行业、区域标准和政策制度，不可明示或者暗示实施工程单位不按审核检查通过的施工图设计文件进行施工。

  国有投资的房屋市政等建设项目业主单位在设计招标文件中应就资源化利用产品使用比例作出明确要求。

  设计单位理应当遵守建筑垃圾领域现行相关国家、行业、地方的强制性条款，应遵守建筑垃圾领域国家、地方政府或建设行政主任部门的政策规定。在施工图设计中明确使用资源化利用产品的类别、使用部位及区段，在可使用资源化利用产品部位使用资源化利用产品替代使用比例不低于30%，试点县区（市）力争达到40%以上，具体使用比例应在设计文件的工程量列表中进行计算并表述。

  施工图审查机构应严格按推广应用管理中的设计管理要求对设计文件进行审核检查，并按规定报住房城乡建设主管部门备案，作为对设计及审图机构考核的依据。

  由长沙市建设工程建设价格管理站定期对资源化利用产品的市场行情报价做出详细的调查、测算，及时发布价格信息。各资源化利用企业应积极努力配合，严禁哄抬物价、恶意压价，扰乱正常市场秩序。

  把资源化利用产品纳入EMPC中的M，即在传统EPC工程总承包模式的基础上，增加生产环节（M），实现项目设计、生产、装配、施工的全流程贯通、一体化管理，推动资源化利用产品成为平等市场主体。

  资源化利用产品应符合现行国家、行业、地方关于工程建设的有关标准规范。实施工程单位应当使用契合设计要求的建筑垃圾资源化利用产品，在施工前及时委托第三方检测机构对入场的资源化利用产品进行质量检测并完成产品交付，对不符合质量标准要求的资源化利用产品予以清退，确保按审查备案后的施工图进行施工，并加强建筑垃圾资源化利用产品的施工质量控制。建设、监理单位和质量监督机构应严格按审查备案后的施工图设计的基本要求对施工单位进行监督，对不按要求使用资源化利用产品的行为应依据相关规定责令整改，对未整改到位的项目不得组织验收。与资源化利用产品推广工作相关的各责任主体，应就建设项目中资源化利用产品的设计、供应、验收、监督、资金支付承担主体责任。

  长沙市城市管理局统筹负责建筑垃圾资源化利用的监督管理工作，长沙市住房和城乡建设局负责建筑垃圾资源化利用产品应用的监督管理工作。

  （一）各区县（市）主管部门要定期组织开展本辖区建筑垃圾资源化利用产品推广情况的监督检查，根据问题的严重程度采取记入建筑市场不良行为等诚信体系考核措施。

  （二）住房城乡建设部门制定资源化利用产品分类管理制度，不定期对各方主体在工程建设项目中资源化利用产品应用政策的落实情况进行监督检查。同时，对建筑垃圾源头减量和资源化利用产品使用情况纳入星级绿色建筑、绿色施工工地、绿色建造等项目评定内容进行监督检查。

  （三）加强对资源化利用产品强制应用工作的调研评价，对工作敷衍应付、推进不力的单位做约谈通报。